眾所周知,2015年被稱為環(huán)保行業(yè)的政策元年,那么進入“十三五”的開局2016年,是否將延續(xù)過去的政策頻發(fā)勢頭?2016年已經(jīng)過去兩月有余,在這兩個月中,又有哪些重大的環(huán)保決策出臺?本文帶您一睹為快。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入結(jié)構(gòu)性改革轉(zhuǎn)型期,環(huán)境治理也邁入了全面整治攻堅期。環(huán)保部部長陳吉寧此前就曾指出,2016年是確定“十三五”環(huán)境保護頂層設(shè)計的一年,也是“十三五”開局之年,環(huán)保工作任務(wù)艱巨。
那么,進入新年兩個多月以來,為了確保“十三五”期間環(huán)保工作順利進行,有效改善我國環(huán)境質(zhì)量,國家各部門都發(fā)布了哪些與環(huán)保相關(guān)的主要決策方針呢?
《關(guān)于在燃煤電廠推行環(huán)境污染第三方治理的指導(dǎo)意見》
主要部門:發(fā)改委、環(huán)保部、能源局
主要內(nèi)容:到2020年,燃煤電廠環(huán)境污染第三方治理服務(wù)范圍進一步擴大,推行特許經(jīng)營、委托運營的第三方治理模式,給予價格政策、財稅政策、融資支持和適當(dāng)獎勵。
《“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)三年行動實施方案》
主要部門:發(fā)改委
主要內(nèi)容:從加強資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測、大力發(fā)展智慧環(huán)保、完善廢舊資源回收利用和在線交易體系等三方面推動互聯(lián)網(wǎng)與生態(tài)文明建設(shè)深度融合進行了具體部署。
《防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》
主要部門:交通運輸部
主要內(nèi)容:禁止船舶向內(nèi)河水體排放有毒液體物質(zhì)及其殘余物或含有此類物質(zhì)的壓載水、洗艙水或者其他混合物;禁止船舶在內(nèi)河水域使用焚燒爐;禁止在內(nèi)河水域使用溢油分散劑;禁止向內(nèi)河水域排放船舶垃圾;污染物應(yīng)當(dāng)及時清除,禁止投棄入水。
《海綿城市建設(shè)國家建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計體系》
主要部門:住建部
主要內(nèi)容:本體系包括新建、擴建和改建的海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園綠地、城市水系中與保護生態(tài)環(huán)境相關(guān)的技術(shù)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、施工驗收及運行管理。
《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》
主要部門:環(huán)保部
主要內(nèi)容:經(jīng)調(diào)查審核確認(rèn)存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的,將利用行政手段和法律手段進行嚴(yán)格處理。
《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》
主要部門:發(fā)改委、住建部
主要內(nèi)容:加快裝配式建筑的產(chǎn)業(yè)化推廣,推進海綿城市建設(shè),開發(fā)推廣關(guān)鍵性適應(yīng)技術(shù)。到2020年,綠色建筑推廣比例達(dá)到50%;到2030年,城市適應(yīng)氣候變化能力全面提升。
《關(guān)于組織申報環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)專項的通知》
主要部門:發(fā)改委
主要內(nèi)容:專項建設(shè)內(nèi)容和重點包括提升大氣環(huán)境污染防治能力、提升水環(huán)境污染防治能力、提升土壤環(huán)境污染防治能力和提高廢物處理處置與資源化技術(shù)水平4方面內(nèi)容,共擬搭建13個國家工程實驗室。通知指出,未來2-3年,要建成一批環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新平臺,為環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新提供支撐和服務(wù)。
《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》
主要部門:國務(wù)院
主要內(nèi)容:明確指出要從推進海綿城市建設(shè)、恢復(fù)城市自然生態(tài)、推進污水大氣治理、加強垃圾綜合治理等四個方面營造城市宜居環(huán)境。
《建設(shè)項目環(huán)境保護事中事后監(jiān)督管理辦法(試行)》
主要部門:環(huán)保部
主要內(nèi)容:環(huán)保部和省級環(huán)保部門負(fù)責(zé)對下級環(huán)保部門的事中事后監(jiān)督管理工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),嚴(yán)禁地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違法干預(yù)環(huán)境執(zhí)法,嚴(yán)格落實環(huán)評文件審批,建立信息公開系統(tǒng)和黑名單制度。
《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》
主要部門:環(huán)保部
主要內(nèi)容:到2016年底,建立全過程、全覆蓋的建設(shè)項目環(huán)評信息公開機制,保障公眾對項目建設(shè)的環(huán)境影響知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建設(shè)單位不公開環(huán)評信息,環(huán)保部門將對其環(huán)評報告書不予審批。
《關(guān)于促進綠色消費的指導(dǎo)意見》
主要部門:發(fā)改委等10部門
主要內(nèi)容:到2020年,綠色消費理念成為社會共識,長效機制基本建立,奢侈浪費行為得到有效遏制,綠色產(chǎn)品市場占有率大幅提高,勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式基本形成。
《開展2016年中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知》
主要部門:財政部、水利部、住建部
主要內(nèi)容:各省份可推薦1個城市參與全國競爭,但第一批試點城市所在省份不在此次申報范圍之列。要求到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達(dá)到目標(biāo)要求,到2030年這一比例要提高到80%以上。
《關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見》
主要部門:國家能源局
主要內(nèi)容:到2020年,全社會用電量中非水電可再生能源電力消納量比重指標(biāo)不低于9%,保障實現(xiàn)2020、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達(dá)到15%、20%。
《關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶造林綠化的指導(dǎo)意見》
主要部門:發(fā)改委、林業(yè)局
主要內(nèi)容:到2020年,森林面積增加290萬公頃,森林蓄積增加5億立方米,森林覆蓋率達(dá)到43%,將基本建成以各類防護林為主體、農(nóng)田林網(wǎng)及綠色通道為網(wǎng)絡(luò)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠屏為節(jié)點的生態(tài)防護體系。