2016年2月5日-15日，省環(huán)保廳在山東環(huán)境網(wǎng)站、@山東環(huán)境和“山東環(huán)境”微信公眾平臺發(fā)起了“2015年度山東環(huán)保十大事件”投票活動。根據(jù)投票結(jié)果，“2015年度山東環(huán)保十大事件”已經(jīng)揭曉。這十大事件體現(xiàn)了公眾關(guān)切、輿論關(guān)注，涵蓋了大氣治理、流域治理、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。在此，山東省環(huán)保廳感謝廣大網(wǎng)友的積極參與和大力支持。 

2015年度山東環(huán)保十大事件 

　　一、持續(xù)打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假 

　　山東始終對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假持“零容忍”態(tài)度，近年來共查處造假企業(yè)36家，全部頂格處罰，并在全國率先實行責(zé)任人治安拘留。總結(jié)“打假”經(jīng)驗，監(jiān)測設(shè)備技術(shù)漏洞為造假提供了便利。為此，2015年山東組織設(shè)備生產(chǎn)商對省控以上企業(yè)1524臺（套）設(shè)備全面排查，清除了造假隱患，引導(dǎo)設(shè)備生產(chǎn)商、排污企業(yè)、運營單位公開承諾不造假，自覺接受社會各界監(jiān)督，否則承擔(dān)法律責(zé)任。專項整治工作從源頭上切斷了造假途徑，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實反映企業(yè)排污狀況，政府和公眾共同監(jiān)督企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)了我省環(huán)境質(zhì)量的逐年改善。 

　　二、省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控 

　　2015年11月22日，山東省政府召開省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控會議，省會城市群7市（濟(jì)南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州）政府簽訂了省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議書，山東省會城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制正式啟動，在大氣污染治理方面將突出協(xié)同治污、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動三大機(jī)制。7市和省有關(guān)部門進(jìn)一步凝聚大氣污染聯(lián)防聯(lián)控共識，突出防治工作重點，強(qiáng)化屬地主體責(zé)任，提高區(qū)域聯(lián)控實效。省環(huán)保廳隨即組織7市環(huán)保部門開展了為期一個月的環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法行動，并持續(xù)開展了省會城市群冬季大氣污染聯(lián)動執(zhí)法專項行動，采取省級督查，市級聯(lián)合執(zhí)法、交叉互查等方式，出動執(zhí)法人員1020人次，檢查企業(yè)360余家次，有力督促了突出環(huán)境問題的整改，省會城市群聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制作用逐步發(fā)揮。 

　　三、南四湖躋身全國水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列 

　　南四湖是南水北調(diào)東線工程的輸水干線和調(diào)蓄湖泊，2002年國家啟動南水北調(diào)東線工程時，南四湖入湖河流污染嚴(yán)重，湖區(qū)水質(zhì)全面呈劣五類。經(jīng)過10多年堅持不懈的流域治污和生態(tài)保護(hù)，從2003年起，南四湖水質(zhì)連續(xù)13年持續(xù)改善，穩(wěn)定達(dá)到地表水三類水質(zhì)，昔日污染嚴(yán)重的“醬油湖”脫胎換骨成功躋身全國水質(zhì)優(yōu)良湖泊行列。2011年，南四湖列為全國首批8個水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點之一。2013年，在財政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合開展的湖泊生態(tài)環(huán)境競爭立項中，南四湖脫穎而出，累計爭取中央資金支持18.1億元，為15個中央財政重點支持湖泊之最。2015年9月24日，環(huán)境保護(hù)部、財政部在云南省大理州召開全國水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)座談會，我省南四湖作為從劣五類水質(zhì)向三類躍升的典型案例，進(jìn)行了經(jīng)驗介紹。 

　　四、有序清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目 

　　為貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》，有序化解歷史遺留問題，全省開展了清理整頓環(huán)保違規(guī)項目工作。各市進(jìn)行了自查，省級針對重點工業(yè)園區(qū)和企業(yè)開展了獨立調(diào)查，逐市進(jìn)行了審核對接，建立了全省環(huán)保違規(guī)項目清單。為統(tǒng)一思想，形成合力，山東省環(huán)保廳先后十余次組織召開系統(tǒng)內(nèi)部工作會和重點地區(qū)、企業(yè)座談會。在此工作基礎(chǔ)上，省政府印發(fā)《山東省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設(shè)項目工作方案》(魯政字[2015]170號)，把全省7019個違規(guī)項目納入了本次整改范圍，按照“淘汰一批、規(guī)范一批、完善一批”的原則分類進(jìn)行清理整頓。 

　　預(yù)計清理整頓工作完成后，全省可減排二氧化硫(SO2)17萬噸、氮氧化物(NOx)22萬噸、煙(粉)塵5萬噸，這對進(jìn)一步改善全省環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。 

　　五、省控重點河流基本消除劣五類水體 

　　2015年初，郭樹清省長在《政府工作報告》中明確提出“2015年底省控重點河流基本消除劣五類水體”的目標(biāo)，這是繼“省控重點污染河流全部恢復(fù)魚類生長”后，省委、省政府作出的又一重大決策，是推進(jìn)生態(tài)山東建設(shè)又一新的臺階。一年以來，全省各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界圍繞省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，聚焦中心工作，狠抓任務(wù)落實，編制實施《水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案》，層層落實治污責(zé)任，推進(jìn)流域治污深入開展；強(qiáng)化督查督辦，打好治污“組合拳”，對9個長期超標(biāo)斷面實施掛牌督辦，對15個責(zé)任地區(qū)涉水建設(shè)項目實施區(qū)域限批，對5市的16個縣(市、區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志實施環(huán)保行政約談；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，推進(jìn)信息公開，每月召開新聞發(fā)布會，通報全省消除劣五類水體工作進(jìn)展，通過新聞媒體、山東環(huán)境網(wǎng)站、官方微博、微信等平臺實時發(fā)布工作動態(tài)，接受公眾監(jiān)督。截至2015年12月底，按照國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中五類標(biāo)準(zhǔn)(主要指標(biāo)COD≦40mg/L，氨氮≦2mg/L)評價，100個省控斷面中，僅濟(jì)南市小清河辛豐莊1個斷面水質(zhì)尚未全面達(dá)標(biāo)(COD達(dá)標(biāo)，氨氮超標(biāo)0.95倍)，省控重點河流基本消除劣五類水體。 

　　六、山東打造水污染防治升級版 

　　為貫徹國務(wù)院印發(fā)的《水污染防治行動計劃》，2015年12月31日，山東省政府正式印發(fā)《山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案》，并報國務(wù)院備案?！秾嵤┓桨浮丰槍ξ沂∶媾R鞏固提高流域治污成果和保障環(huán)境安全兩大挑戰(zhàn)，明確了“改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”三條主線，提出了跨越35年的水環(huán)境質(zhì)量改善和水生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)。在落實國家“水十條”要求的基礎(chǔ)上，充分繼承和發(fā)揚我省水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)12年持續(xù)改善的成功經(jīng)驗，全面深化“治用?！绷饔蛑挝垠w系，提出3大類、10項重點任務(wù)；按照“構(gòu)建一個格局、用好五種力量”的思路，提出了6大類、15項保障措施，全力打造山東水污染防治升級版。 

　　七、建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)供需對接長效機(jī)制 

　　山東省環(huán)保廳為促進(jìn)供需雙方洽談對接，通過組織綠博會和環(huán)保技術(shù)交流暨供需對接洽談會等方式，推進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)和科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，打造環(huán)保技術(shù)精準(zhǔn)對接平臺，逐步建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)供需對接長效機(jī)制。2015年組織完成了熱電(鍋爐)超低排放、山東省石化行業(yè)有機(jī)廢氣(VOCs)污染治理及監(jiān)控、山東省化工造紙行業(yè)廢除處理系統(tǒng)優(yōu)化及第三方治理等7場技術(shù)交流暨供需對接洽談會，12月15日，在濟(jì)南舉辦了以“創(chuàng)新綠色金融，共促綠色發(fā)展”為主題的首屆中日韓綠色金融研討會。 

　　八、“臨沂樣本”引發(fā)爭論 

　　2015年初，臨沂市因區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量和部分企業(yè)環(huán)境違法行為被環(huán)保部約談。約談后，臨沂市以鐵腕手段、雷霆之勢，打響了大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，打造了“臨沂藍(lán)”。但臨沂“鐵腕治污”，卻引發(fā)了“強(qiáng)力推進(jìn)的環(huán)保治污會不會阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，會不會引發(fā)社會穩(wěn)定問題？”的廣泛爭論。 

　　事實證明，2015年臨沂市按照“嚴(yán)格執(zhí)法抓環(huán)保、利用環(huán)保促轉(zhuǎn)調(diào)、用心指導(dǎo)服好務(wù)”的總體思路改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)”的基本態(tài)勢，為大家提供了一個發(fā)展中地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境同步共贏的優(yōu)秀樣本。 

　　九、泉林紙業(yè)在美國建設(shè)制漿造紙項目 

　　泉林紙業(yè)突破麥草制漿污染防治技術(shù)瓶頸，投資20億美元在美國弗吉尼亞建設(shè)制漿造紙項目。該項目是有史以來中國在美國最大規(guī)模的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，為此，弗吉尼亞州政府決定獎勵該項目2億美元，標(biāo)志著我省麥草制漿企業(yè)實現(xiàn)由傳統(tǒng)污染行業(yè)向綠色低碳產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，也標(biāo)志著我省造紙行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、“鳳凰涅槃”。實踐證明，沒有真正落后的行業(yè)，只有落后的觀念、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和管理。采取必要性、預(yù)見性、引導(dǎo)性和強(qiáng)制性“四性”有機(jī)結(jié)合的工作策略，制定分階段逐步加嚴(yán)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)實施積極的環(huán)保措施，不僅不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還會有力的推動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。 

　　十、省環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)比武 

    2015年10月28日-29日，山東省環(huán)保廳首次針對突發(fā)空氣污染環(huán)境事件，組織全省17市環(huán)保局在煙臺龍口市開展了山東省環(huán)境應(yīng)急實兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)比武。演練比武突出實戰(zhàn)，以練為主，設(shè)定真實突發(fā)場景，將應(yīng)急演練與技術(shù)比武有機(jī)結(jié)合。使各市環(huán)保局進(jìn)一步強(qiáng)化了對確保環(huán)境安全重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了做好環(huán)境安全管理工作的責(zé)任感和使命感，展現(xiàn)了山東環(huán)保隊伍良好的精神風(fēng)貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時也全面提升了山東環(huán)保隊伍在觀念、能力、作風(fēng)等方面的職業(yè)化水平。