為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示精神,落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會工作部署,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》,經(jīng)黨中央、國務院批準,第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面啟動。組建5個中央生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組),分別對福建、河南、海南、甘肅、青海5個省開展為期約1個月的督察進駐工作,具體如下:
第一組:福建省,組長陳潤兒,副組長翟 青;
第二組:河南省,組長許達哲,副組長郭 芳;
第三組:海南省,組長宋秀巖,副組長張雪樵;
第四組:甘肅省,組長蔣卓慶,副組長董保同;
第五組:青海省,組長劉 偉,副組長胡衛(wèi)列。
督察組始終堅持以人民為中心,堅持服務大局,堅持系統(tǒng)觀念,堅持問題導向和嚴的基調(diào),堅持精準科學依法。重點督察省級黨委、政府貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設重大決策部署情況;省級有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任落實和擔當作為情況,地市級黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護工作推進落實情況。
在督察中,重點關注習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記重要指示批示貫徹落實情況;黨中央、國務院有關重大決策部署落實情況;加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、推動高質(zhì)量發(fā)展情況,堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬和淘汰落后產(chǎn)能情況;區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中的突出生態(tài)環(huán)境問題;重大生態(tài)破壞、環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境風險及處理情況;環(huán)境基礎設施建設和運行情況;此前督察發(fā)現(xiàn)問題整改情況;人民群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題;生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”落實情況等。
督察組深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持以人民為中心,認真貫徹落實《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》要求。進駐期間,各督察組分別設立聯(lián)系電話和郵政信箱,受理被督察對象生態(tài)環(huán)境保護方面的來信來電舉報。
經(jīng)黨中央、國務院批準,中央生態(tài)環(huán)境保護督察組(以下簡稱督察組)將于近期陸續(xù)進駐福建、河南、海南、甘肅、青海5個省,開展第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察。為統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展、民生保障和生態(tài)環(huán)境保護,近日,中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室專門致函上述被督察對象,要求堅決貫徹落實中央決策部署,精準科學依法推進邊督邊改,禁止搞“一刀切”和“濫問責”,并簡化督察接待安排,切實減輕基層負擔。
文件要求,有關省在督察進駐期間,應堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握工作節(jié)奏,突出工作重點,精準科學依法推進邊督邊改。對于督察組受理轉(zhuǎn)辦的群眾信訪舉報問題,既要認真核實、堅決整改,切實解決群眾反映突出的生態(tài)環(huán)境問題;也要依法依規(guī)、實事求是,做到一事一辦、一廠一策,不搞“運動式”整改。對于督察中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,既要督促有關企業(yè)切實履行生態(tài)環(huán)境保護責任,嚴格整改要求,確保整改到位;也要注重精細化管理,分類施策,加強指導幫扶。對于歷史遺留生態(tài)環(huán)境問題,既要堅持底線思維,嚴控環(huán)境風險,保障群眾利益;也要統(tǒng)籌兼顧,合理安排,因地制宜采取措施。
文件強調(diào),有關省應嚴禁為應付督察采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為,以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。要堅持精準治污、科學治污、依法治污,對于生態(tài)環(huán)境問題的整改,要做到依法依規(guī),統(tǒng)籌推進,按照問題的輕重緩急和解決的難易程度,能馬上解決的,要馬上解決;一時解決不了的,要明確整改的目標、措施、時限和責任單位,督促各責任主體抓好落實。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產(chǎn)業(yè)或領域,更應當妥善處理、有序推進,堅決杜絕“一刀切”行為,確保群眾溫暖過冬。對于采取“一刀切”方式消極應對督察的,督察組將嚴肅處理,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。
文件要求,有關省在督察進駐過程中,要嚴格按照“嚴肅、精準、有效”的原則,實事求是,通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任,建立長效機制。同時,要嚴格貫徹落實中央有關文件精神,避免以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等行為。對發(fā)現(xiàn)涉嫌以問責代替整改,或問責走過場,以及問責泛化、簡單化的,督察組將會及時予以提醒,情節(jié)比較嚴重的,還將按有關程序報告中央紀委國家監(jiān)委機關。
文件明確,中央生態(tài)環(huán)境保護督察是督察組與有關省共同承擔的一項重要政治任務,需要雙方以高度的政治責任感共同推進,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展。要堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,嚴格按照有關要求安排督察接待和督察保障工作,能從簡的一律從簡,能簡化的一律簡化,不搞迎來送往、層層陪同,切實減輕基層負擔。要按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》要求,加強對督察組及其成員執(zhí)行督察紀律情況的監(jiān)督。有關省要督促所轄地市(州)、有關部門和單位如實反映問題,提供真實情況,推進整改落實,加強信息公開,共同營造良好的督察氛圍。
本期編輯:焱焱
統(tǒng)籌:李曉佳