新京報調(diào)查組 編輯 甘浩 校對 趙琳

“只測兩個排氣口，剩下的全部造假。”盡管良心不安，采樣員張林最終還是按照領導的吩咐，編造了排污企業(yè)“不超標”的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

作為西安一家第三方環(huán)境監(jiān)測機構的采樣員，前往排污企業(yè)采集廢氣和廢水等樣品是他的日常工作，但類似的監(jiān)測造假，也成了他和同事們的家常便飯：即使認真采樣，拿回去給實驗室，分析出的結果超標的話，他們還是會按照被監(jiān)測企業(yè)的要求，把數(shù)據(jù)改成合格。

“第三方環(huán)境監(jiān)測十多年前就有，隨著環(huán)保意識的加強，越來越多的地方需要第三方環(huán)境監(jiān)測。”河北環(huán)境工程學院教授、武漢大學環(huán)境法研究所研究員曹曉凡說，如今從建設項目開工前的環(huán)境影響評價，到項目建設竣工的自主驗收，以及排污單位申請排污許可證，甚至基層縣區(qū)環(huán)保部門執(zhí)法檢查，都需要聘請第三方環(huán)境監(jiān)測機構，對水、土壤和大氣等進行監(jiān)測。

聘請第三方環(huán)境監(jiān)測機構，主要是保證監(jiān)測的公正和真實性，但新京報記者相繼臥底西安、太原兩家第三方環(huán)境監(jiān)測機構，發(fā)現(xiàn)他們經(jīng)常弄虛作假，通過偽造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，出具虛假監(jiān)測報告等方式，幫助排污企業(yè)“蒙混過關”。

針對環(huán)境監(jiān)測機構弄虛作假多發(fā)的情況，在今年2月初召開的全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議上，全面整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題，已被列入生態(tài)環(huán)境部2023年重點工作任務之一。

拿自來水替代醫(yī)療污水水樣

張林就職的公司名叫西安科納檢測校準有限公司，它成立于2018年，公開信息顯示，它是經(jīng)陜西省質(zhì)監(jiān)局資質(zhì)認定的從事第三方環(huán)境監(jiān)（檢）測的專業(yè)機構，業(yè)務范圍包括水質(zhì)監(jiān)測、空氣監(jiān)測和固廢監(jiān)測、噪聲監(jiān)測等。

該公司規(guī)模不大，只有二三十人，按要求配備了各種實驗室，占據(jù)了所在辦公樓的一整層。今年6月下旬，新京報記者通過網(wǎng)絡應聘進入該公司，成為一名環(huán)境采樣員。

按照該公司的業(yè)務流程，接到任務后，公司一般會派出采樣員前往排污企業(yè)采樣，采樣員帶回樣品后交由實驗室分析化驗，最后根據(jù)化驗結果出具監(jiān)測報告。

新京報記者注意到，遇到有些廢氣監(jiān)測任務，采樣員需要使用便攜式分析儀器，在現(xiàn)場測出一部分污染物數(shù)據(jù)，水質(zhì)監(jiān)測，則需采集污水樣品帶回實驗室化驗分析。

在業(yè)內(nèi)人士看來，采樣工作是整個環(huán)境監(jiān)測的基礎，一旦采樣出了問題，最后報告的可信度就會大大降低。然而，新京報記者在科納檢測工作一段時間后發(fā)現(xiàn)，盡管這家公司標榜自己行為公正，服務規(guī)范，但在實際采樣中卻經(jīng)常弄虛作假。

7月1日，科納檢測的一名采樣人員和臥底記者一起前往咸陽市維樂口腔診所采集醫(yī)療污水水樣。正常情況下，采集污水樣品，一般要在污水處理設備的排水口取樣，然而這家診所用來處理醫(yī)療污水的環(huán)保設備只是擺設，醫(yī)療污水未經(jīng)過處理就直接排了出去。

“一直沒用，電源都沒打開過。”該診所的一名工作人員對此毫不掩飾。

由于污水處理設備一直并未啟用，其排水口基本沒有水排出。于是，采樣員想了個辦法，直接端來一盆自來水灌進醫(yī)療污水處理設備，然后從其排水口取了“污水樣本”。

“用自來水代替醫(yī)療污水，會不會影響監(jiān)測結果？”對于記者的疑問，這名采樣員稱不必太認真：不管采什么樣的水，最后得出的結論都會是“合格”，因為即便水樣不合格，后面數(shù)值還是會改到合格。

而在6月29日的一次采樣中，與新京報記者一同在一家紙箱廠采樣的采樣員，在接到同事電話后，現(xiàn)場多采了兩個氣袋的空氣樣品，作為另一家被監(jiān)測單位的樣品送回檢測分析。

監(jiān)測儀器留造假“后門”篡改數(shù)據(jù)

除了采樣造假，該公司現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，也能被篡改。

6月26日，臥底記者與一名采樣員前往西安永成混凝土攪拌工程有限公司進行廢氣監(jiān)測。這家混凝土攪拌公司在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量粉塵，該公司按照環(huán)保要求安裝了除塵器，此次任務即是對處理后的廢氣進行監(jiān)測，確定其是否符合排放標準。

上午11點多，記者和科納檢測公司的一名采樣人員一起來到這家公司，攪拌廠的一名工作人員表示，此時除塵器并未啟動，“往里打灰（添加砂石、水泥等原材料）的時候才開，一般情況下不開”。盡管攪拌廠沒有正常生產(chǎn)，與記者同行的采樣人員表示不重要，告訴廠方只打開除塵器就行，于是，廢氣監(jiān)測便在攪拌廠沒有正常生產(chǎn)的情況下開始了。

與采集廢水不同，廢氣監(jiān)測時，一部分數(shù)據(jù)在現(xiàn)場監(jiān)測時會直接在儀器上生成。為了保證數(shù)據(jù)真實準確，這些儀器的原始數(shù)據(jù)后期需要打印出來留檔。

這家攪拌廠共設有八個除塵器排氣筒，按照采樣任務要求，一個排氣筒需要一天監(jiān)測3次，每次連續(xù)監(jiān)測半小時，形成3組監(jiān)測數(shù)據(jù)，也就是說8個排氣筒一共需要24組數(shù)據(jù)，然而，采樣員只實際監(jiān)測2組數(shù)據(jù)，編造了余下的22組數(shù)據(jù)。

“領導讓我編的，他讓每個排氣筒測一組數(shù)據(jù)，剩下的數(shù)據(jù)回去編，我在此基礎上又多編了幾組。”他說。

需要存檔的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，是如何編纂出來的呢？

在熟悉該公司工作情況后，新京報記者發(fā)現(xiàn)，采樣人員之所以可以隨意編造數(shù)據(jù)，在于其使用的廢氣監(jiān)測儀器留有“后門”：只要輸入密碼，就能更改其中任意監(jiān)測數(shù)值。比如采樣時長原本只有1秒，可以改成30分鐘，其他包括煙溫、濕度、大氣壓、工況體積和標況體積等在內(nèi)的數(shù)據(jù)均可以隨意更改。

生態(tài)環(huán)境部制定的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第十三條中明確規(guī)定，監(jiān)測儀器設備應當具備防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能。

很明顯，此設備違反了上述規(guī)定。

記者注意到，這家公司采樣人員使用的廢氣監(jiān)測儀器，是由青島明華電子儀器有限公司生產(chǎn)的YQ3000-D型大流量煙塵（氣）測試儀，科納檢測公司共有三臺這一型號的儀器，機身張貼的合格證顯示，這三臺儀器都在一年之內(nèi)經(jīng)過專業(yè)機構的檢驗校準。另外合格證上也標注了三臺儀器的出廠編號，分別為“5548190909”“5549190909”“5555210611”，編號都是十位數(shù)，前兩位均為“55”，其中后六位代表出廠日期，“190909”即2019年9月9日，出廠編號的第三位和第四位數(shù)看似并不代表什么，但這三臺機器的秘密，就分別藏在“48”“49”和“55”這幾組數(shù)字中間。

在科納檢測工作一周之后，其中一名采樣員才向記者透露了更改原始數(shù)據(jù)的密碼。“比如這臺儀器的編號是5548190909，第三位和第四位是‘48’，儀器里顯示今天是1號，日期就是‘01’，那這臺儀器的密碼就是‘0148’，密碼每天都不一樣，明天是2號，密碼就是‘0248’”。

按照這名采樣員所說，新京報記者在儀器上輸入密碼后，所查詢的數(shù)據(jù)便進入可更改的狀態(tài)，各項數(shù)值均可改動并保存。而另兩臺機器，也可按照相同規(guī)律操作。

記者在臥底期間發(fā)現(xiàn)，科納檢測公司的辦公室里，幾乎每天都有人使用那三臺煙氣測試儀篡改、編造數(shù)據(jù)，同事和領導對此都習以為常。

▲從廢氣監(jiān)測儀器上打印出來的現(xiàn)場監(jiān)測記錄單據(jù)，其多項數(shù)值均經(jīng)過篡改。新京報調(diào)查組 攝

污染物超標數(shù)十倍仍可合格

▲7月11日，在山西新鴻順能源有限公司，現(xiàn)場監(jiān)測儀器顯示，其中一個管道排放的廢氣中二氧化硫含量達到1600mg/m3，超標四十多倍。新京報調(diào)查組 攝

▲7月13日，山西方創(chuàng)環(huán)境檢測有限公司的采樣員采樣時，直接將采樣器擺放在賓館房間內(nèi)采集廢氣樣本。新京報調(diào)查組 攝

“包合格”成監(jiān)測行業(yè)潛規(guī)則

▲7月13日，山西方創(chuàng)環(huán)境檢測有限公司的采樣員前往一處灰場采樣時，壓根沒有為采樣器接通電源，只擺拍了假裝在采樣的照片就迅速離開。新京報調(diào)查組 攝

“監(jiān)測造假根源在于排污企業(yè)”

值班編輯 李加減 康嘻嘻

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