國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、國家能源局今日下發(fā)《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2015]2835號,以下簡稱《通知》),其中明確為鼓勵引導(dǎo)超低排放,對經(jīng)所在省級環(huán)保部門驗收合格并符合超低排放限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價支持。其中,對 2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組,對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時1分錢(含稅);對2016年1月1日之后并網(wǎng)運行的新建機組,對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時0.5分錢(含稅)。
《通知》中還對于目前頗具爭議的超低排放限值進行了明確:超低排放是指燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本符合燃?xì)鈾C組排放限值(以下簡稱“超低限值”)要求,即在基準(zhǔn)含氧量6%條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3。
內(nèi)蒙古某燃煤電廠技術(shù)負(fù)責(zé)人說,他們的電廠將于明年進行超低排放改造,根據(jù)《通知》規(guī)定,他們的電廠改造完畢之后應(yīng)該能獲得度電補貼 0.5分。然而,從全國范圍來看,超低排放改造之后的總成本加上運維和財務(wù)費用,大約在2.5-2.7分左右,高的甚至能到3分。因此,此次補貼電價的出臺將部分釋放燃煤電廠的超低排放改造壓力。
上述電價將于2016年1月1日正式執(zhí)行。該文件被認(rèn)為是繼12月2日國務(wù)院常務(wù)會議決定在2020年之前對燃煤電廠全面實施超低排放改造之后的重要補充。
通知全文如下:
國家發(fā)展改革委 環(huán)境保護部 國家能源局關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知
發(fā)改價格[2015]2835號
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、環(huán)保廳、能源局,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、華能、大唐、華電、國電、國家電投集團公司:
為貫徹落實2015年《政府工作報告》關(guān)于“推動燃煤電廠超低排放改造”的要求,推進煤炭清潔高效利用,促進節(jié)能減排和大氣污染治理,決定對燃煤電廠超低排放實行電價支持政策。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、明確電價支持標(biāo)準(zhǔn)
超低排放是指燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本符合燃?xì)鈾C組排放限值(以下簡稱“超低限值”)要求,即在基準(zhǔn)含氧量6%條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/Nm3、35mg/Nm3、50mg/Nm3 。為鼓勵引導(dǎo)超低排放,對經(jīng)所在地省級環(huán)保部門驗收合格并符合上述超低限值要求的燃煤發(fā)電企業(yè)給予適當(dāng)?shù)纳暇W(wǎng)電價支持。其中,對2016年1月1日以前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組,對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時1分錢(含稅);對2016年1月1日之后并網(wǎng)運行的新建機組,對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量加價每千瓦時0.5 分錢(含稅)。省級能源主管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)適用上網(wǎng)電價支持政策的機組類型。超低排放電價政策增加的購電支出在銷售電價調(diào)整時疏導(dǎo)。上述電價加價標(biāo)準(zhǔn)暫定執(zhí)行到2017年底,2018年以后逐步統(tǒng)一和降低標(biāo)準(zhǔn)。地方制定更嚴(yán)格超低排放標(biāo)準(zhǔn)的,鼓勵地方出臺相關(guān)支持獎勵政策措施。
二、實行事后兌付政策
超低排放電價支持政策實行事后兌付、季度結(jié)算,并與超低排放情況掛鉤。省級環(huán)保部門于每一季度開始之日起15個工作日內(nèi)對上一季度燃煤機組超低排放情況進行核查并形成監(jiān)測報告,同時抄送省級價格主管部門。電網(wǎng)企業(yè)自收到環(huán)保部門出具的監(jiān)測報告之日起10個工作日內(nèi)向燃煤電廠兌現(xiàn)電價加價資金。對符合超低限值的時間比率達(dá)到或高于99%的機組,該季度加價電量按其上網(wǎng)電量的100%執(zhí)行;對符合超低限值的時間比率低于99%但達(dá)到或超過80%的機組,該季度加價電量按其上網(wǎng)電量乘以符合超低限值的時間比率扣減10%的比例計算;對符合超低限值的時間比率低于80%的機組,該季度不享受電價加價政策。其中,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放中有一項不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)的,即視為該時段不符合超低排放標(biāo)準(zhǔn)。燃煤電廠弄虛作假篡改超低排放數(shù)據(jù)的,自篡改數(shù)據(jù)的季度起三個季度內(nèi)不得享受加價政策。
三、政策執(zhí)行時間
上述規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行,此前完成超低排放建設(shè)并經(jīng)省級環(huán)保部門驗收合格的,無論是否已經(jīng)開始享受電價加價政策,自2016年1月1日起均按照新規(guī)定的加價政策執(zhí)行。
國家發(fā)展改革委
環(huán)境保護部
國家能源局
2015年12月2日