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行業(yè)新聞

京津冀協(xié)同發(fā)展必須攻堅的一個難題就是空氣污染

日期:2016-03-07 信息來源:本站

?文章導(dǎo)讀


京津冀協(xié)同發(fā)展,必須攻堅的一個難題就是空氣污染。昨天上午,河北代表團小組會議上,針對代表的問題,河北省省長張慶偉一一回應(yīng)。張慶偉介紹,為減排治污,今年河北省將不新建電廠、關(guān)停一批水泥廠,目前河北省已經(jīng)在大氣污染治理方面投入了240億元,預(yù)計3到5年內(nèi),京津冀地區(qū)的空氣將明顯改善,“我對此非常有信心,但重要的還是要周邊城市做好聯(lián)防聯(lián)控”。


 來源:京華時報  作者:王靜


6日小組會議上,全國人大常委、環(huán)境與資源保護委員會副主任委員張云川針對實際工作中發(fā)現(xiàn)的空氣污染等問題,提出看法和建議。張云川表示,希望“不要動不動就說好天多少個,增加了多少。政府更應(yīng)引導(dǎo)市民關(guān)注污染總量這個指標到底下降了多少,這才是真正對老百姓負責(zé)”。


張云川說,上個世紀90年代是河北鋼鐵發(fā)展的高峰期,當(dāng)時的需求強,這也是發(fā)展中的必然問題,“我們不去埋怨,現(xiàn)在要想辦法治理。PM2.5中70%都是來自‘化石能源’的污染,我建議河北不要新建火電廠。”


對此,全國人大代表、河北省省長張慶偉介紹,目前河北已經(jīng)不再新建電廠,今年還要關(guān)掉一批焦化廠,水泥廠將整合15個集團,進一步降低污染排放。


張慶偉表示,今年河北省環(huán)境保護的主要目標是:環(huán)境空氣質(zhì)量較上年有較大改善,11個設(shè)區(qū)市PM2.5年均濃度較上年下降6%以上。主要河流優(yōu)良水質(zhì)斷面比例提高2.76個百分點,劣V類斷面比例下降1.37個百分點。化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比上年削減1.5%、1%、2%和2%


張慶偉介紹,中央財政給予了河北大力支持,過去兩年半時間內(nèi),河北省用于治理空氣污染的投入已經(jīng)達到240億元。此外,去年河北省PM2.5的平均濃度相比上一年下降18.9%,相比前年下降了28.7%。PM10等出現(xiàn)相應(yīng)幅度的下降。今年1月份、2月份的污染指標出現(xiàn)了更大幅度的下降,超過20%的下降。預(yù)計3到5年內(nèi),京津冀地區(qū)的空氣將明顯改善。


對話


陳國鷹     河北省環(huán)境保護廳廳長、黨組書記


如何完成環(huán)境指標?


按統(tǒng)一標準實施揚塵排污費


記者:我看到數(shù)據(jù)報告上顯示,河北的PM2.5年均濃度是77微克/立方米,低于北京的80.6微克/立方米,您怎么看這個數(shù)據(jù)?


陳國鷹:河北的數(shù)據(jù)是全省平均下來的數(shù)值,河北一些重污染市的濃度值被拉下來了,所以PM2.5年均濃度數(shù)值低于北京。


記者:河北省今年打算如何完成定下的環(huán)境指標?


陳國鷹:今年河北省將開展焦化行業(yè)的集中整治,之前河北省也有,但這次是集中整治,因為焦化行業(yè)對于河北省來說是一個比較主要的污染源。為防治大氣污染,河北省今年將深入推進減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠等綜合治理措施,強力實施散煤、露天礦山、焦化行業(yè)、道路車輛污染綜合整治等四大專項行動。按照京津冀統(tǒng)一政策標準要求,制定實施揚塵排污費政策。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,再壓減生鐵產(chǎn)能1000萬噸、粗鋼產(chǎn)能800萬噸,力爭再淘汰燃煤鍋爐1322臺。加速推進一批熱電聯(lián)產(chǎn)項目和集中供熱工程,新增供熱能力1400萬平方米。


重污染城市如何治理?


在已有治理措施上繼續(xù)加碼


記者:在全國74個重點城市的空氣質(zhì)量排名中,河北有7個。對保定、邯鄲、唐山等重污染城市如何治理?


陳國鷹:重污染的城市要加碼,剛才我說的治理措施的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加碼,還要因城施策,鋼多的減鋼,其他能耗多的減少其他產(chǎn)業(yè),總之都要按照相應(yīng)指標降下來。


記者:3月1日,《河北省大氣污染防治條例》正式實施。這部被稱作“河北史上最嚴治霾法規(guī)”的實施,對改善河北省大氣環(huán)境有何意義?有人說河北是犧牲了經(jīng)濟來治理大氣污染?


陳國鷹出臺此條例對于全國省份來說,河北是第一家。我不認為是犧牲了河北經(jīng)濟,短期看對于河北的經(jīng)濟會帶來“陣痛”,長遠看對經(jīng)濟是利好,利用環(huán)保倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,過去那種高排放高污染企業(yè)該淘汰就淘汰,通過治理,拉動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,反而有利于經(jīng)濟的發(fā)展。關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、治理一批,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。


記者:曾經(jīng)的河北鋼鐵圍城、重煤能源結(jié)構(gòu),現(xiàn)在這些指標都有所下降,省長發(fā)言時也說了,河北的燃煤總量首次下降到3億以內(nèi),如何看待河北的污染治理效果?


陳國鷹從環(huán)保部、國家氣象局等部門上報國務(wù)院的報告來看,都說明河北空氣污染治理的變化最大,成效最明顯,但是污染治理還要全民參與。代表們也說了,要注意能源的浪費問題,李克強總理的報告中也說到全社會百姓都要參與到環(huán)境治理中,節(jié)約能源,降低能耗。


如何做到聯(lián)防聯(lián)控?


京津冀統(tǒng)一規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法


記者:京津冀聯(lián)防聯(lián)控,具體如何做?


陳國鷹京津冀區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動應(yīng)對重污染天氣。聯(lián)防聯(lián)控的前提是做好各自的大氣治理,同時開展“合作”,比如污染天來了,北京和周邊地區(qū)都要統(tǒng)一采取行動。現(xiàn)在專門有個京津冀大氣污染協(xié)作小組,遇到重大問題,比如閱兵保障等,協(xié)作小組會議會統(tǒng)一部署。今年還要深化這個聯(lián)防聯(lián)控的舉措。


京津冀的空氣污染治理需要各省市齊心協(xié)力、共同發(fā)力,河北治理好了,對首都的空氣變好有貢獻,因為空氣是流通的。京津冀及周邊的河南,山西、山東、內(nèi)蒙古都要協(xié)同治理。


記者:《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》把河北省定位為京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū),您此前也提出過,建設(shè)京津冀“生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”,還要探索建立跨區(qū)域的聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法機制?


陳國鷹今年河北省將建立省級環(huán)境保護督察機制,省環(huán)保廳將會同省委、省政府督察室開展環(huán)境保護督導(dǎo)檢查,實行督企、督政“雙督辦”和問企、問政“雙問責(zé)”。


關(guān)停企業(yè)帶來哪些問題?


職工重新安置工作量大


記者:邯鄲的代表發(fā)言時說,當(dāng)?shù)卮罅康匿撹F企業(yè)關(guān)停,大量職工下崗,擔(dān)心這些人帶來生活和社會問題,您怎么看?


陳國鷹:河北省立法引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型,工廠不生產(chǎn)鋼鐵可以去搞上下游產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),尋求轉(zhuǎn)型,當(dāng)然確實也面臨職工重新安置的難題,這個工作量也非常的大。但是通過治理污染換取長期的效益,讓老百姓呼吸到清潔的空氣,我們必須痛下這個決心。


記者:去年兩會期間,您曾說“10年后藍天白云會更多”,現(xiàn)在依然是這樣想的嗎?


陳國鷹:現(xiàn)在更有信心了,如果是20年,就太久了,大氣污染治理的問題,西方國家用了很長時間來治理,但是我們現(xiàn)在是全民都在參與,集中力量辦大事,所以我們有信心3到5年后市民就能感受到空氣質(zhì)量的明顯改善。


背景


河北淘汰過剩產(chǎn)能


去年7月,北京市環(huán)保局通報貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,推動京津冀及周邊地區(qū)大氣治理工作時強調(diào),將嚴格控制區(qū)域煤炭消費總量,并不斷化解水泥、鋼鐵等過剩產(chǎn)能。


京津冀大氣污染防治協(xié)作小組辦公室專職副主任、北京市環(huán)保局副局長莊志東表示,協(xié)調(diào)區(qū)域逐步統(tǒng)一大氣污染物排放標準。目前七省區(qū)市地級城市共71個,環(huán)保部確定的執(zhí)行國家特別排放限值的范圍僅12個,主要在火電、鋼鐵等七大行業(yè)實施,如北京、天津及河北省石家莊、唐山等。


他提出,在推進大氣污染防治方面,要嚴格控制區(qū)域煤炭消費總量。除了控制煤炭使用,還要大力化解過剩產(chǎn)能。也就是說,除了直接減少煤炭的使用以外,還將控制鋼鐵企業(yè)的生產(chǎn)。2015年7月24日,國家環(huán)保部要求邯鄲、安陽地區(qū)在8月下旬至9月份期間減產(chǎn)30%。根據(jù)莊志東介紹,河北省淘汰鋼鐵6000萬噸。


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